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    4月30日，寧夏回族自治區(qū)主席劉慧主持召開(kāi)第45次政府常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴的問(wèn)題。

    《意見(jiàn)》指出，適應(yīng)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)需要，加快建立融資性擔(dān)保體系，進(jìn)一步促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建銀行、擔(dān)保、企業(yè)新型協(xié)作共促發(fā)展關(guān)系，改善寧夏中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資環(huán)境，防范、化解和緩釋金融風(fēng)險(xiǎn)，把更多的金融活水引向小微企業(yè)和“三農(nóng)”，更好服務(wù)“四個(gè)寧夏”建設(shè)具有十分重要的意義。在規(guī)范發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保的同時(shí)，引導(dǎo)民間資本參與，建立自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、村四級(jí)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)保“三位一體”的發(fā)展格局。到2017年底前，力爭(zhēng)全區(qū)政府參(控)股的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到30家以上、注冊(cè)資本達(dá)到60億元以上，全區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)年累計(jì)擔(dān)保額達(dá)到500億元以上，每年受保的中小微企業(yè)達(dá)到9000戶以上，覆蓋面達(dá)到30%以上。

    在政策扶持方面，《意見(jiàn)》明確，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與村級(jí)互助擔(dān)保基金合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向農(nóng)戶發(fā)放5至10倍的互助擔(dān)保貸款，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司進(jìn)入，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小額貸款保證保險(xiǎn)。從2016年起連續(xù)3年，自治區(qū)每年安排3000萬(wàn)元，用于建立融資性擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)由政府出資設(shè)立的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)扶持企業(yè)提供擔(dān)保、發(fā)生政府行為代償損失的，由同級(jí)財(cái)政給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)非政府出資的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門可根據(jù)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資貢獻(xiàn)度給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

    劉慧在審議時(shí)指出，融資性擔(dān)保是服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的重要融資手段，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，加快融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，對(duì)完善地方金融體系、服務(wù)和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。要鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)有序發(fā)展，放大擔(dān)保倍數(shù)，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。要加大財(cái)稅扶持力度，改進(jìn)監(jiān)管方式，加大審計(jì)力度，建立行業(yè)自律和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)融資性擔(dān)保穩(wěn)健運(yùn)行。