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遼寧國有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)(經(jīng)濟(jì)聚焦)
時(shí)間:2024-07-12 09:27:11  來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)  作者:

 近年來,遼寧持續(xù)深化國有企業(yè)改革,推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。優(yōu)化調(diào)整布局和結(jié)構(gòu),提升資源配置效率;創(chuàng)新管理機(jī)制,激發(fā)企業(yè)和員工活力;改善創(chuàng)新環(huán)境,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用……多措并舉,遼寧國有企業(yè)的創(chuàng)新能力持續(xù)提升,發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

  坐落在遼寧沈陽鐵西區(qū)的沈鼓集團(tuán),近年來先后完成多家子公司混改、三項(xiàng)制度改革、集團(tuán)股權(quán)多元化改革等一系列體制機(jī)制變革,撤銷三級(jí)以下部門及子公司,縮減干部崗位20%。3年來,沈鼓集團(tuán)利潤總額增長9倍,凈資產(chǎn)收益率增長15倍。

  “我們通過混改,形成了國有資本、戰(zhàn)略投資者、其他小股東4∶4∶2的持股結(jié)構(gòu),同時(shí)引入市場化經(jīng)營機(jī)制,企業(yè)活力和效率大幅提升。”沈鼓集團(tuán)董事長戴繼雙說。

  沈鼓集團(tuán)持續(xù)煥發(fā)活力,是遼寧深化國企改革的一個(gè)縮影。遼寧扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)任務(wù)落地,國有企業(yè)總體實(shí)力和經(jīng)營效益實(shí)現(xiàn)新提升,重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)破冰突圍。今年前5月,遼寧省屬企業(yè)利潤總額同比增長119.4%。

  “我們要持續(xù)深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),堅(jiān)定不移推動(dòng)遼寧國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,為推動(dòng)遼寧全面振興、加快追趕超越提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。”遼寧省委書記郝鵬說。

  優(yōu)化調(diào)整布局和結(jié)構(gòu),做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)

  “我們現(xiàn)在管這里叫‘光伏海’。”隨撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委副書記劉海英登高遠(yuǎn)眺,腳下數(shù)千畝光伏板整齊鋪展,陽光映射下呈現(xiàn)出深藍(lán)色調(diào)。這里本是煤矸石、土砂等廢棄物的外排場地,是采礦業(yè)給大地留下的一塊“傷疤”。

  變化源自2018年11月,撫礦集團(tuán)、鐵法能源等9家省屬能源類企業(yè),重組整合為遼寧省能源產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司,承擔(dān)起全省能源保供等諸多重任。

  “集團(tuán)成立之初,就把追風(fēng)逐日、大力發(fā)展可再生清潔能源提到戰(zhàn)略層面。”遼寧能源集團(tuán)副總經(jīng)理王偉說,“近年來,我們不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,以煤礦采剝排棄場、采煤塌陷區(qū)為載體,加快風(fēng)電、光伏等清潔能源建設(shè)。”截至去年底,全集團(tuán)清潔能源總裝機(jī)規(guī)模達(dá)120萬千瓦。

  近年來,針對(duì)地方國企規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)布局分散、經(jīng)營實(shí)力偏弱等問題,遼寧持續(xù)實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工程,在省屬企業(yè)層面推動(dòng)組建了能源集團(tuán)、交投集團(tuán)、環(huán)保集團(tuán)等10家企業(yè)集團(tuán),堅(jiān)定不移做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)。今年前5月,遼寧省屬企業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資68.5億元,同比增長54.8%。

  國有資本加快向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中,資源配置效率明顯提升。大連重工裝備集團(tuán)有限公司由3家“老字號(hào)”國企于2022年5月重組而成。重組后,其中兩家企業(yè)從瀕臨破產(chǎn)轉(zhuǎn)入良性經(jīng)營。2023年,大連重工裝備集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)營收150億元,同比增長20%,實(shí)現(xiàn)利潤4.5億元,同比增長136%。

  “眼下,我們正推動(dòng)組建數(shù)智集團(tuán)、科創(chuàng)集團(tuán)、要素服務(wù)集團(tuán)等,推動(dòng)國有資本加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集中,為遼寧構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。”遼寧省國資委主任孟華強(qiáng)說。

  破除體制機(jī)制藩籬,向改革要生產(chǎn)力

  “真是沒想到,我能從一名普通工會(huì)干部競聘成為組織科科長。”今年春節(jié)前,40歲的焦?jié)嵧ㄟ^公開競聘,走上了遼漁集團(tuán)有限公司黨群工作部組織科科長的崗位,“打破‘大鍋飯’和論資排輩,大家鉚足了干勁!”

  市場意識(shí)不足、競爭意識(shí)較弱、發(fā)展活力不夠是遼漁集團(tuán)長期以來存在的突出問題。從去年下半年開始,遼漁集團(tuán)開始破除體制機(jī)制藩籬,向改革要生產(chǎn)力。

  “我們緊抓勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革,推動(dòng)形成良好的發(fā)展環(huán)境。”遼漁集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃與科技信息部部長張璇介紹,通過改革,集團(tuán)總部部門數(shù)由14個(gè)減至9個(gè),中層管理人員編制壓減10%,中層以下管理人員編制壓減13.3%;同時(shí),在對(duì)各崗位職責(zé)進(jìn)行全面調(diào)整優(yōu)化,明確崗位職級(jí)、工作職責(zé)和競聘條件的前提下,競爭上崗,以崗定薪,崗變薪變,并形成常態(tài)化機(jī)制。

  改革帶來活力。今年上半年,遼漁集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤總額超1億元,同比增長20%。

  今年以來,遼寧在省屬國有企業(yè)正式啟動(dòng)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能機(jī)制”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),希望通過勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革,激發(fā)企業(yè)和員工活力、動(dòng)力。

  為進(jìn)一步提高企業(yè)效率,遼寧各級(jí)國有企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制。截至目前,董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等實(shí)現(xiàn)各級(jí)企業(yè)全覆蓋;省屬企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率100%,全員績效考核率100%,市場化選聘經(jīng)理層成員20多人。

  “對(duì)于市場化改革,我深有感觸。”鞍山冶金工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長許永波說,最近3年,公司相繼完成廠辦大集體改革、戰(zhàn)略性重組和三項(xiàng)制度改革,15.3萬名原廠辦大集體職工群眾得到妥善安置。

  提高科技創(chuàng)新能力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

  創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉。隨著改革向縱深推進(jìn),遼寧國企創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

  今年初,由沈鼓集團(tuán)往復(fù)機(jī)公司自主研發(fā)的循環(huán)氣迷宮壓縮機(jī)廠內(nèi)負(fù)荷試車圓滿成功,打破了大型迷宮壓縮機(jī)技術(shù)被外企壟斷的局面。成立70多年來,沈鼓集團(tuán)為能源化工行業(yè)提供了萬余臺(tái)(套)大型離心壓縮機(jī)、大型核泵等高端裝備。

  “老字號(hào)”如何持續(xù)迸發(fā)活力?答案就在創(chuàng)新。“我們實(shí)施自主研發(fā)和聯(lián)合研發(fā)‘雙輪驅(qū)動(dòng)’戰(zhàn)略,同西安交通大學(xué)等知名高校和科研院所組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,近5年累計(jì)完成100余項(xiàng)重大科研任務(wù)。”戴繼雙說。

  良好的創(chuàng)新環(huán)境,是促進(jìn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的有力保障。

  4月2日,遼寧首屆國有企業(yè)“星火”創(chuàng)新創(chuàng)意大賽頒獎(jiǎng)儀式舉行。“這是截至目前我省國資國企系統(tǒng)舉辦的規(guī)模最大的創(chuàng)新創(chuàng)意賽事,共有341家企業(yè)近800個(gè)項(xiàng)目報(bào)名參賽,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。”遼寧省國資委副主任宋旭滌介紹,目前正推動(dòng)一批科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,助力國企高質(zhì)量發(fā)展。

  “隨著研發(fā)投入穩(wěn)定增長機(jī)制建立健全,全省國資國企系統(tǒng)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。”宋旭滌說。

  “下一步,我們將突出提高核心競爭力、增強(qiáng)核心功能這兩條主線,著力實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工程、企業(yè)管理提升工程、央地合作提升工程、國資監(jiān)管效能提升工程和國企黨建提升工程,切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在遼寧全面振興新突破中的戰(zhàn)略支撐作用。”孟華強(qiáng)表示,力爭到2025年末,全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破3.5萬億元,營業(yè)收入突破3700億元,利潤總額突破100億元。

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