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呼倫貝爾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
時(shí)間:2022-08-11 10:35:24  來源:呼倫貝爾日?qǐng)?bào)數(shù)字版  作者:

 (2016年10月21日呼倫貝爾市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2016年12月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2022年6月28日呼倫貝爾市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 2022年7月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《呼倫貝爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈呼倫貝爾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》的決議修正)


第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,增強(qiáng)公眾文明意識(shí),創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、宜居的城市工作和生活環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)等實(shí)行城市管理的地區(qū)。

蘇木鄉(xiāng)和其他建制鎮(zhèn)可以參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門配合、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,實(shí)現(xiàn)法治化、科學(xué)化、規(guī)范化、便民化管理。

第四條 市人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

旗(市、區(qū))人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、旗(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水行政、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、農(nóng)牧等部門,按照各自的職責(zé)共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條 市、旗(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制,提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力。

市、旗(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施,所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;通過建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制和長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制,保證城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

第六條 市、旗(市、區(qū))人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門與宣傳、文化旅游廣電、教育、衛(wèi)生健康等部門以及公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,提高公民維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí),安排城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容,表彰獎(jiǎng)勵(lì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理先進(jìn)單位與個(gè)人。

第七條 任何組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,對(duì)損害、破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

第八條 市人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

市人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,公布投訴舉報(bào)方式。

第二章 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

第九條 本市實(shí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及其周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第十條 責(zé)任區(qū)責(zé)任人由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定,沒有確定的按照下列規(guī)定確定:

(一)城市道路、背街小巷、橋梁、人行地下通道等城市公共區(qū)域,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé);

(二)公路、鐵路、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)及其管理范圍,由經(jīng)營(yíng)或者管理單位負(fù)責(zé);

(三)報(bào)刊亭、信息亭、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井(箱)蓋等設(shè)施和空中架設(shè)的管線,由經(jīng)營(yíng)或者管理單位負(fù)責(zé);

(四)文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所(地),由經(jīng)營(yíng)或者管理單位負(fù)責(zé);

(五)商品交易市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)或者管理單位負(fù)責(zé);

(六)江、河、湖泊等水域及岸線,由管理單位負(fù)責(zé);

(七)住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)服務(wù)的物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé);住宅小區(qū)未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的物業(yè)管理區(qū)域,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé);

(八)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé);

(九)建設(shè)工地由施工單位負(fù)責(zé),待建用地由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);

(十)化糞池由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),產(chǎn)權(quán)不清的,由所在地城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé);

(十一)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由管理單位負(fù)責(zé);

(十二)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域,由管理單位負(fù)責(zé)。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由旗(市、區(qū))人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門予以明確,并以責(zé)任書的形式告知責(zé)任人。

第十一條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:

(一)市容有序,無(wú)亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等行為;

(二)環(huán)境整潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、蚊蠅孳生地,及時(shí)清雪鏟冰等;

(三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持整潔、完好;

(四)水域沒有明顯聚集漂浮物;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理要求。

第十二條 清雪工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。責(zé)任區(qū)由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定,并與責(zé)任人簽訂責(zé)任狀。責(zé)任人可以將其責(zé)任區(qū)委托給有關(guān)專業(yè)單位清運(yùn)。實(shí)施委托的,應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

第十三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,并定期組織檢查。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止,并可以要求城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門處理。

第三章 城市市容管理

第十四條 城市中的建(構(gòu))筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)識(shí)、照明、公共場(chǎng)所(地)、城市水域、居住區(qū)等的容貌建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 旗(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在城市道路、車站、機(jī)場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、街道、居民區(qū)、博物館、圖書館、藝術(shù)館、文化館、劇院(劇場(chǎng))、廣播電視臺(tái)、電影院、旅游景點(diǎn)景區(qū)等需要設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識(shí)的公共區(qū)域規(guī)范設(shè)置各類導(dǎo)向標(biāo)識(shí)。

導(dǎo)向標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)化的原則。導(dǎo)向標(biāo)識(shí)牌應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,同時(shí)體現(xiàn)地域特色。

城區(qū)內(nèi)各類導(dǎo)向標(biāo)識(shí)牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)位置合理、指示明確。

導(dǎo)向標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容主要包括:名稱、方向、距離等,并使用規(guī)范漢字設(shè)置,按照標(biāo)識(shí)類別需要,可以結(jié)合本地實(shí)際,同時(shí)使用其他文字設(shè)置。

第十六條 建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

在建(構(gòu))筑物施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)在工程施工現(xiàn)場(chǎng)外圍設(shè)置施工圍欄,施工圍欄應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程施工圍欄設(shè)置要求和各類施工圍欄樣式、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并保持施工圍欄整潔完好。

主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施進(jìn)行整修、清洗或者粉刷。

主要道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物門窗改建、外部裝修、搭建或者封閉陽(yáng)臺(tái)、外立面造型施工應(yīng)當(dāng)符合安全、牢固、整潔、美觀的市容要求,依法需要批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十七條 禁止任何組織和個(gè)人實(shí)施下列影響城市市容的行為:

(一)在建(構(gòu))筑物、市政設(shè)施、樹木以及地面上亂噴涂、亂刻畫、亂張貼;

(二)在道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物門前、窗外、墻外、陽(yáng)臺(tái)、屋頂,安裝、吊掛、堆放有礙市容物品;

(三)在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所(地)堆放物品,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施;

(四)在城市道路和公共場(chǎng)所(地)散發(fā)商業(yè)廣告影響環(huán)境衛(wèi)生;

(五)損害道路兩側(cè)或者公共場(chǎng)所(地)花草、樹木和綠地;

(六)在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)放養(yǎng)牲畜;

(七)其他法律法規(guī)規(guī)定的影響城市市容的行為。

第十八條 戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求設(shè)置,并遵守以下規(guī)定:

(一)內(nèi)容健康,外型美觀,用字規(guī)范;

(二)牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制作、書寫、懸掛;

(三)安裝牢固并保持完好整潔,無(wú)閑置、無(wú)破損、無(wú)污跡和褪色;

(四)使用低碳、環(huán)保、節(jié)能材料;

(五)不存在影響城市交通和安全駕駛的隱患;

(六)霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱等保持顯示完整,不斷亮、不殘損;

(七)符合法律法規(guī)其他規(guī)定。

第十九條 城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求設(shè)置景觀燈光設(shè)施。設(shè)計(jì)、安裝裝飾性燈光設(shè)施,應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)、新工藝、新光源,實(shí)行節(jié)能、綠色照明等環(huán)境保護(hù)措施。景觀燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好,出現(xiàn)破損、殘缺的,責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),并按照規(guī)定的時(shí)間啟閉。

第二十條 在道路、廣場(chǎng)、綠地、建(構(gòu))筑物墻體、機(jī)動(dòng)車(船)外廂體等處設(shè)置牌匾、標(biāo)牌、條幅、景觀燈、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)欄、櫥窗、畫廊、商業(yè)門面、實(shí)物造型、空中飄浮物、充氣模型等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),依法需要批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十一條 在公共廁所、候車亭、郵政信箱、報(bào)欄、箱式變電間、垃圾箱等設(shè)施上的廣告應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置,并且符合文明、整潔、美觀、安全牢固的要求,不得有礙市容觀瞻。設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期維修、更新,保持完好。

第二十二條 戶外廣告設(shè)施閑置的,設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)無(wú)償用公益廣告內(nèi)容覆蓋。

第二十三條 旗(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人,在道路兩側(cè)、居民住宅區(qū)等處選擇適當(dāng)場(chǎng)所設(shè)置公共信息欄,供市民發(fā)布個(gè)人信息使用。公共信息欄應(yīng)當(dāng)安全牢固,并保持完好整潔。

第二十四條 旗(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)城市規(guī)劃,利用空閑場(chǎng)地開辟便民市場(chǎng)。

便民市場(chǎng)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)征求城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和有關(guān)部門的意見。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng),并配備衛(wèi)生設(shè)施,保持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。

節(jié)日商品供應(yīng)和秋菜供應(yīng)需臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定區(qū)域,限時(shí)、限位、定項(xiàng)經(jīng)營(yíng)。

第二十五條 室外設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)營(yíng)業(yè)時(shí)間在攤檔醒目位置懸掛《室外攤檔信息卡》;

(二)按照《室外攤檔信息卡》規(guī)定的點(diǎn)位、時(shí)段、經(jīng)營(yíng)種類進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(三)攤檔處不得搭建用作居住的設(shè)施,非營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)將經(jīng)營(yíng)用具整理收納;

(四)經(jīng)營(yíng)期間不得妨礙交通、制造噪音;

(五)營(yíng)業(yè)地點(diǎn)自備垃圾收集容器,保持?jǐn)偧堋偱锖偷孛媲鍧崳?/span>

(六)經(jīng)營(yíng)期間不得損害市政公用設(shè)施或者其他設(shè)備;

(七)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的廚余垃圾和餐飲污水,應(yīng)當(dāng)按照管理規(guī)定進(jìn)行處理;

(八)在營(yíng)業(yè)時(shí)間和非營(yíng)業(yè)時(shí)間都應(yīng)當(dāng)自覺履行市容環(huán)境維護(hù)和衛(wèi)生保潔責(zé)任;

(九)其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定,合理確定建設(shè)項(xiàng)目的停車位配建規(guī)模、停車場(chǎng)和充電樁布局。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)公共停車場(chǎng)、配建停車位和充電樁。新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)配備專用停車場(chǎng),充分滿足停車需求。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé),合理布設(shè)道路停車泊位并加強(qiáng)停車秩序管理,精細(xì)化調(diào)控停車資源與需求。

第二十七條 任何組織不得擅自挖掘城市道路。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘;因建設(shè)施工確需挖掘的,應(yīng)當(dāng)報(bào)旗(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。

挖掘道路應(yīng)當(dāng)防止影響市容、污染環(huán)境。挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施。挖掘完工三日內(nèi),拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場(chǎng),按照不低于原道路標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀。

第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃以及國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,建設(shè)和完善公共廁所、垃圾處理等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第二十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,設(shè)置水沖式公共廁所,并對(duì)原有旱式公共廁所進(jìn)行水沖式改造。公共廁所設(shè)施及衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的日常保潔和維護(hù)管理,并設(shè)置明顯的指引標(biāo)志。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、車站、商場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景區(qū)等社會(huì)窗口服務(wù)單位及公共場(chǎng)所的廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外使用。

第三十條 各類城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)工作,對(duì)破損的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新,保持完好。

第三十一條 公共綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀,養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土。

第三十二條 禁止任何組織和個(gè)人實(shí)施下列影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為:

(一)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、包裝物或者其他廢棄物;

(二)向道路、河道、雨水管道、綠化帶傾倒排放污水、垃圾或者其他廢棄物;

(三)在露天場(chǎng)所、生活垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、生活垃圾或者其他廢棄物;

(四)亂倒垃圾、污水、污油、糞便,亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物;

(五)亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物;

(六) 隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,將建筑垃圾混入生活垃圾,將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾;

(七)其他法律法規(guī)規(guī)定的影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾分類投放進(jìn)行宣傳指導(dǎo)。按照減量化、資源化和無(wú)害化的原則,分步、有序推行生活垃圾分類。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

生活垃圾分類投放、收集的標(biāo)準(zhǔn)和方法,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定并予以公告。

第三十四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行統(tǒng)一管理。處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。

第三十五條 旗(市、區(qū))城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定的管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市水域?qū)嵤┍?,及時(shí)清除水域內(nèi)漂浮物、水上公共設(shè)施吊掛的廢棄物、危害水體的水生植物和低水位時(shí)的殘留廢棄物,確保水面清潔。

住宅小區(qū)內(nèi)的水域保潔應(yīng)當(dāng)按照《城市水域保潔作業(yè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十六條 工業(yè)、醫(yī)療、屠宰、生物制品等產(chǎn)生的垃圾、動(dòng)物尸體、有毒有害廢棄物不得混入城市生活垃圾處理,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位收集、運(yùn)輸、處理。

生活糞便和化糞池污渣(泥)應(yīng)當(dāng)由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位密閉運(yùn)送到指定場(chǎng)所處理。

第三十七條 從事排放油煙的餐飲服務(wù)、服裝干洗、機(jī)動(dòng)車維修、廣告噴繪等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置油煙、異味、廢氣處理裝置等污染防治措施,防止影響周邊環(huán)境。

在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓,禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)、服裝干洗、機(jī)動(dòng)車維修、廣告噴繪等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三十八條 飼養(yǎng)寵物不得影響公共秩序和公共環(huán)境衛(wèi)生。寵物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)文明飼養(yǎng),遵守社會(huì)公德,尊重他人權(quán)利和習(xí)俗。

第三十九條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位或者個(gè)人,要采取有效措施進(jìn)行治理。工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和宣傳集會(huì)、文化娛樂、室內(nèi)外裝飾裝修等社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生的聲音應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),不得干擾周圍居民正常生活、工作和休息。

第四十條 清雪責(zé)任人應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織清雪。小雪一日內(nèi)清掃完畢;中雪三日內(nèi)清掃完畢;大雪五日內(nèi)清掃完畢;暴雪七日內(nèi)清掃完畢;大暴雪九日內(nèi)清掃完畢。

清雪責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在道路兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)堆放積雪,并做到堆放整齊。

清雪責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將積雪清運(yùn)到城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的地點(diǎn)。

第四十一條 專業(yè)清運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)積雪。小雪兩日內(nèi)清運(yùn)完畢;中雪三日內(nèi)清運(yùn)完畢;大雪五日內(nèi)清運(yùn)完畢;暴雪八日內(nèi)清運(yùn)完畢;大暴雪十日內(nèi)清運(yùn)完畢。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰職權(quán),除有特別規(guī)定外,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門實(shí)施;依法實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的,由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。

第四十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,并處50元以上200元以下罰款:

(一)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、包裝物或者其他廢棄物的;

(二)亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物的;

(三)亂丟熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物的;

(四)在露天場(chǎng)所、生活垃圾收集容器內(nèi)焚燒其他廢棄物的;

(五)向道路、河道、雨水管道、綠化帶傾倒排放污水、垃圾或者其他廢棄物的。

第四十四條 違反本條例規(guī)定,損害城市道路兩側(cè)行道樹及綠化隔離帶內(nèi)樹木和花草的,處100元以上500元以下罰款;擅自移植樹木的,依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;作業(yè)單位未及時(shí)清除作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土的,處500元以上2000元以下罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正或者拆除;拒不改正或者拒不拆除的,處100元以上1000元以下罰款:

(一)在道路兩側(cè)、人行過街天橋、地下通道、廣場(chǎng)周邊等公共場(chǎng)所(地)堆放物品的;

(二)在店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)以及展示商品或者擺放物品的;

(三)在道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物門前、窗外、墻外、陽(yáng)臺(tái)、屋頂,安裝、吊掛、堆放有礙市容物品的;

(四)在道路兩側(cè)各種護(hù)欄、電線桿、圍墻等處晾曬衣物或者吊掛物品的;

(五)在城市建成區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)或者在居住區(qū)售賣、存放豬、羊、牛、兔、雞、鴨、鵝、食用鴿等禽畜的;

(六)在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)放養(yǎng)牲畜的;

(七)九座以上客車及中大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車碾壓步道板的。

第四十六條 違反本條例規(guī)定,廣告牌、宣傳牌、標(biāo)識(shí)牌、門店招牌、霓虹燈、燈箱、電子顯示屏(牌)、畫廊等戶外廣告的畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整的,責(zé)令改正;逾期未改正的,處500元以上1000元以下罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定,在建(構(gòu))筑物、市政設(shè)施以及地面上亂噴涂、亂刻畫、亂張貼的,責(zé)令清除,并處200元以上1000元以下罰款;在城市道路和公共場(chǎng)所(地)散發(fā)商業(yè)廣告影響環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令改正,對(duì)實(shí)施者予以警告,責(zé)令改正,可以并處500元以下罰款;對(duì)組織實(shí)施的單位和個(gè)人可以處3000元以下罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定,收購(gòu)廢舊物品的經(jīng)營(yíng)者亂堆亂放、焚燒廢舊物品,污染環(huán)境的,責(zé)令限期清理或者改正;逾期不清理或者不改正的,處500元以上5000元以下罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,并處罰款:

(一)破壞或者擅自占用、拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其功能、用途的;

(二)擅自挖掘城市道路的;

(三)從事服裝干洗、機(jī)動(dòng)車維修、廣告噴繪等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,未采取異味、廢氣處理裝置等污染防治措施,影響周邊環(huán)境的;

(四)將工業(yè)、醫(yī)療、屠宰、生物制品等產(chǎn)生的垃圾、動(dòng)物尸體、有毒有害廢棄物混入城市生活垃圾處理的。

違反第一項(xiàng)規(guī)定,屬于經(jīng)營(yíng)行為的處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,屬于非經(jīng)營(yíng)行為的處500元以上1000元以下罰款。違反第二項(xiàng)規(guī)定,處2萬(wàn)元以下罰款。違反第三項(xiàng)規(guī)定,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。違反第四項(xiàng)規(guī)定,處500元以上5000元以下罰款;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期清除;逾期未清除或者未達(dá)到清除標(biāo)準(zhǔn)的,由專業(yè)單位清除,清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),并處200元以上1000元以下罰款:

(一)責(zé)任人未按照時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)清掃、清運(yùn)道路積雪的;

(二)責(zé)任人在公交車??空?、綠地等公共區(qū)域內(nèi)堆放積雪的;

(三)責(zé)任人未將積雪清運(yùn)到指定地點(diǎn)隨意傾倒的;

(四)向道路兩側(cè)堆放的積雪上傾倒垃圾、污物或者向生活垃圾容器中傾倒積雪的;

(五)給水、排水、供熱管道溢水未及時(shí)處理造成路面結(jié)冰,責(zé)任單位未在24小時(shí)內(nèi)清除的。

第五十一條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未出示證件,未按照規(guī)定著裝執(zhí)法,執(zhí)法過程中未全程佩戴執(zhí)法記錄儀記錄;

(二)未使用規(guī)定的行政執(zhí)法文書和罰沒專用收據(jù);

(三)粗暴執(zhí)法致使公民、法人和其他組織及公共利益受到損害;

(四)打罵、侮辱當(dāng)事人;

(五)未遵守罰繳分離規(guī)定;

(六)未履行行政執(zhí)法公示規(guī)定;

(七)未履行重大執(zhí)法決定法制審核規(guī)定;

(八)應(yīng)當(dāng)受理的投訴事項(xiàng)不予受理或者應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處;

(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第五十二條 本條例自2017年3月1日起施行。
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